Personeelslog

Na klein vergrijp blokkeert VOG stage of baan voor jongeren

Jongeren en andere werknemers die ooit in verband zijn gebracht met een strafbaar feit, komen steeds moeilijker aan een baan. Een groeiend aantal werkgevers neemt het zekere voor het onzekere en vraagt van kandidaten een Verklaring Omtrent het Gedrag. Volgens de Groningse hoogleraar Miranda Boone zijn werkgevers hierin doorgeschoten. Steeds meer werkgevers vragen sollicitanten om een bewijs van goed gedrag, zoals de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) wel wordt genoemd. Sinds 2004 is het aantal aanvragen verdubbeld tot bijna 500.000 per jaar. Geen strafbare feiten Waar vroeger de burgemeester zo'n verklaring afgaf, moet de VOG sinds 2004 worden aangevraagd bij het ministerie van Justitie. Justitie geeft zo'n verklaring als iemand géén strafbare feiten heeft gepleegd of als deze niet bezwaarlijk zijn voor de functie waarop een kandidaat heeft gesolliciteerd. Voor sommige functies is zo'n verklaring verplicht. Bijvoorbeeld voor onderwijzers, gastouders, toezichthouders bij tussenschoolse opvang, maar bijvoorbeeld ook voor taxichauffeurs. Vertrouwelijke gegevens Maar ook als het niet verplicht is, mogen werkgevers zo'n bewijs van goed gedrag vragen aan kandidaten. "Vaak gebeurt dat voor het vervullen van een functie waarbij wordt gewerkt met vertrouwelijke gegevens, kwetsbare personen, geld of goederen", aldus het ministerie van Justitie. Niet alleen veroordelingen Miranda Boone, hoogleraar aan de Universiteit Groningen, heeft onderzoek naar de VOG gedaan. In de Volkskrant van vandaag is zij kritisch over de manier waarop Justitie en werkgevers omgaan met de verklaringen. "Sinds 2004 is de regelgeving strikter. Niet alleen de veroordelingen van een persoon, maar ook bijvoorbeeld de openstaande zaken waarin hij verdachte is, worden betrokken bij het oordeel." Als een kandidaat een strafbaar feit heeft gepleegd dat géén verband houdt met de vacature, kan Justitie gewoon een VOG afgeven. "Er moet een verband zijn tussen het gepleegde delict en de gewenste functie, maar dat criterium wordt nogal ruim genomen. Iemand die veroordeeld is voor het verbouwen van hennep kan geen taxichauffeur worden", aldus Boone. Kerstboombrandje Dat we zijn doorgeschoten met de VOG-verklaringen, bleek de afgelopen week overigens ook uit het TV-programma De Ombudsman. In dit programma kwam een jongere aan het woord die géén opleiding als beveiliger mag volgen, omdat hij als 14-jarige een kerstboom in brand had gestoken. Volgens De Ombudsman zijn er jaarlijks ruim 1200 jongeren uitgesloten van een opleiding, stage, baan of vrijwilligerswerk omdat ze geen VOG krijgen. Tweede kans Inmiddels is Justitie voorzichtig een pilot gestart om jongeren een tweede kans te geven. Deze geldt overigens alleen voor leerlingen van het ROC Zadkine en het ROC Albeda College in Rotterdam. Als een werkgever een jongere ondanks zijn verleden een stageplaats wil bieden, geeft Justitie een 'VOG onder voorwaarden'. "Zo kan de jongere aan de stage beginnen en zijn of haar opleiding afronden. Voorwaarde is dat de jongere niet opnieuw de fout ingaat." Hopelijk leidt de Rotterdamse proef er toe dat meer mensen een tweede kans krijgen of soms zelfs met een schone lei kunnen beginnen. Volgens Boone heeft ook de maatschappij hier baat bij. "Uit de criminologie is bekend dat het hebben van werk mensen weerhoudt van criminele activiteiten. Als je dus de kans op werk verkleint, vergroot je de kans op recidive." Ook via Twitter kun je Personeelslog volgen: Twitter.com/Personeelslog.

Jongeren en andere werknemers die ooit in verband zijn gebracht met een strafbaar feit, komen steeds moeilijker aan een baan.
Een groeiend aantal werkgevers neemt het zekere voor het onzekere en vraagt van kandidaten een Verklaring Omtrent het Gedrag. Volgens de Groningse hoogleraar Miranda Boone zijn werkgevers hierin doorgeschoten.

Steeds meer werkgevers vragen sollicitanten om een bewijs van goed gedrag, zoals de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) wel wordt genoemd. Sinds 2004 is het aantal aanvragen verdubbeld tot bijna 500.000 per jaar.

Geen strafbare feiten
Waar vroeger de burgemeester zo'n verklaring afgaf, moet de VOG sinds 2004 worden aangevraagd bij het ministerie van Justitie.
Justitie geeft zo'n verklaring als iemand géén strafbare feiten heeft gepleegd of als deze niet bezwaarlijk zijn voor de functie waarop een kandidaat heeft gesolliciteerd.

Voor sommige functies is zo'n verklaring verplicht. Bijvoorbeeld voor onderwijzers, gastouders, toezichthouders bij tussenschoolse opvang, maar bijvoorbeeld ook voor taxichauffeurs.

Vertrouwelijke gegevens
Maar ook als het niet verplicht is, mogen werkgevers zo'n bewijs van goed gedrag vragen aan kandidaten. "Vaak gebeurt dat voor het vervullen van een functie waarbij wordt gewerkt met vertrouwelijke gegevens, kwetsbare personen, geld of goederen", aldus het ministerie van Justitie.

Niet alleen veroordelingen
Miranda Boone, hoogleraar aan de Universiteit Groningen, heeft onderzoek naar de VOG gedaan. In de Volkskrant van vandaag is zij kritisch over de manier waarop Justitie en werkgevers omgaan met de verklaringen.
"Sinds 2004 is de regelgeving strikter. Niet alleen de veroordelingen van een persoon, maar ook bijvoorbeeld de openstaande zaken waarin hij verdachte is, worden betrokken bij het oordeel."

Als een kandidaat een strafbaar feit heeft gepleegd dat géén verband houdt met de vacature, kan Justitie gewoon een VOG afgeven. "Er moet een verband zijn tussen het gepleegde delict en de gewenste functie, maar dat criterium wordt nogal ruim genomen. Iemand die veroordeeld is voor het verbouwen van hennep kan geen taxichauffeur worden", aldus Boone.

Kerstboombrandje
Dat we zijn doorgeschoten met de VOG-verklaringen, bleek de afgelopen week overigens ook uit het TV-programma De Ombudsman.
In dit programma kwam een jongere aan het woord die géén opleiding als beveiliger mag volgen, omdat hij als 14-jarige een kerstboom in brand had gestoken.

Volgens De Ombudsman zijn er jaarlijks ruim 1200 jongeren uitgesloten van een opleiding, stage, baan of vrijwilligerswerk omdat ze geen VOG krijgen.

Tweede kans
Inmiddels is Justitie voorzichtig een pilot gestart om jongeren een tweede kans te geven. Deze geldt overigens alleen voor leerlingen van het ROC Zadkine en het ROC Albeda College in Rotterdam.
Als een werkgever een jongere ondanks zijn verleden een stageplaats wil bieden, geeft Justitie een 'VOG onder voorwaarden'. "Zo kan de jongere aan de stage beginnen en zijn of haar opleiding afronden. Voorwaarde is dat de jongere niet opnieuw de fout ingaat."

Hopelijk leidt de Rotterdamse proef er toe dat meer mensen een tweede kans krijgen of soms zelfs met een schone lei kunnen beginnen.
Volgens Boone heeft ook de maatschappij hier baat bij. "Uit de criminologie is bekend dat het hebben van werk mensen weerhoudt van criminele activiteiten. Als je dus de kans op werk verkleint, vergroot je de kans op recidive."

Ook via Twitter kun je Personeelslog volgen: Twitter.com/Personeelslog.